btn_subscribe-top
btn_give-a-gift
btn_login
btn_signup
btn_rss

Blog

El huevo de la seguridad pública salvadoreña

February 20, 2013

by Carlos E. Ponce

Las cifras policiales oficiales indican que durante los últimos meses la cantidad de asesinatos registrados en El Salvador ha disminuido en aproximadamente 50 por ciento. Esto es especialmente significativo considerando que un informe elaborado por Naciones Unidas, publicado el año pasado, ubica a dicho país como el segundo más violento del mundo.  No obstante, atrás del aparente logro se identifican elementos que pronostican una crisis en el aparato de seguridad gubernamental del país centroamericano.

La reducción en homicidios antes mencionada se deriva de una brumosa iniciativa que implicó negociar el cese de hostilidades entre las principales pandillas rivales que operan en El Salvador, pacto desarrollado bajo condiciones desconocidas y mantenidas en total secreto por el Estado. El decremento, por lo tanto, no es el resultado del fortalecimiento del sistema de justicia penal o de la ejecución de una estrategia integral implementada para controlar la criminalidad, sino que está en función de la buena voluntad de las estructuras delictuales por mantener un acuerdo ajeno a la institucionalidad estatal.

Comment on this post

Contrario a la interpretación ordinaria que provocaría una reducción tan acentuada en la incidencia de homicidios, la fuerza policial salvadoreña está en su peor momento. El Gobierno, en medio de una crisis fiscal, mantiene al personal policial trabajando en condiciones precarias, según consta en diferentes reportajes periodísticos publicados el año pasado, con equipo e instalaciones deterioradas. La falta de liquidez del Ejecutivo también lo ha llevado a retrasar varios meses el pago de los salarios complementarios devengados por policías, quienes denunciaron públicamente la situación a finales del 2012.

Colectivamente, estos elementos crean una ventana de oportunidad para la penetración de estructuras criminales en el aparato de seguridad. Particularmente, considerando el antecedente planteado en las declaraciones del antiguo Fiscal General, Romeo Barahona,  quien en 2011 afirmó tener una investigación abierta para indagar la existencia de un grupo al interior de la corporación policial, dedicado al reclutamiento de policías élite para la organización de narcotráfico Los Zetas.

La Policía, además, ha sufrido una crisis de identidad en los últimos años, ya que el Ejecutivo ha conferido más responsabilidades y tareas de seguridad pública al Ejército que en administraciones anteriores. El Presidente incluso nombró a dos militares retirados al frente de la Policía y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública. Los policías han pasado a jugar un papel marginal en la conducción estratégica del aparato de seguridad.

Actualmente, la seguridad pública en El Salvador se podría describir como un huevo. El huevo tiene el potencial de alimentarnos si se cuida y prepara bien, pero también de arruinarse si no se guarda en las condiciones adecuadas. La persistencia de la falta de identidad institucional en la Policía y las precarias condiciones de equipamiento y trabajo, erosionarán la seguridad pública de manera progresiva, pero los beneficios derivados del pacto negociado con las pandillas harán que esto no sea visible hasta que los efectos sean profundos y críticos. Similar a un huevo arruinado cuyo cascarón no permite determinar que está podrido hasta que se rompe.

*Carlos E. Ponce is a contributing blogger for Americas Quarterly. Currently, he is a crime and law enforcement analyst and consultant for CrimCo Consulting & Research, and writes a weekly op-ed column for elsalvador.com. Follow him on Twitter at @cponce_sv.

Tags: El Salvador, Gang Violence, Crime and Security

To speak with an expert on this topic, please contact the communications office at: communications@as-coa.org or (212) 277-8384.
blog comments powered by Disqus

 
 

Connect with AQ


Twitter YouTube Itunes App Store

 

Most Popular

MOST POPULAR ON AQ ONLINE

  • Most Viewed
  • Past:
  • 1 day
  • 1 week
  • 1 month
  • 1 year

AQ and Efecto Naím: NTN24 Partnership

June 1: This AQ-Efecto Naím segment looks at sustainable cities in the hemisphere.

 

AQ BLOGGERS REPORT FROM

Atlanta, GA
   Sabrina Karim
 
Bogotá, Colombia
   Jenny Manrique
 
Caracas, Venezuela
   Paula Ramón
 
Guatemala City, Guatemala
   Nic Wirtz
 
Mexico City, Mexico
   Juan Manuel Henao
 
Monterrey, Mexico
   Arjan Shahani
 
Montreal, Canada
   John Parisella
 
New York, NY
   Adam Frankel
   Christopher Sabatini
 
Ottawa, Canada
   Huguette Young
 
Rio de Janeiro, Brazil
   Stephen Kurczy
 
Salvador, Brazil
   Paulo Rogério
  
San Salvador, El Salvador
   Julio Rank Wright
  Carlos Ponce
 
Santiago, Chile
   Joseph Hinchliffe
 
Washington, DC
  Eric Farnsworth
  Liz Harper
  Christian Gómez, Jr.
  Christine Gomes
  Kezia McKeague